Perdebatan itu terjadi antara kelompok nasionalis dan kelompok pembela syariat Islam. Akan tetapi, pada akhirnya rumusan dasar negara Indonesia disepakati dengan sebutan Piagam Jakarta.
Sidang kedua BPUPKI berlangsung pada tanggal 10 Juli - 16 Juli 1945. Sidang tersebut membahas konsep dasar hukum yang terdiri dari pembukaan dan batang tubuh (pasal).
Saat sidang kedua BPUPKI, Soekarno dalam pidatonya yang berjudul “Lahirnya Pancasila” berkesempatan menyampaikan gagasannya mengenai konsep awal Pancasila. Konsep Pancasila ini yang nantinya menjadi dasar negara Indonesia disampaikan pada tanggal 1 Juni 1945.
Pada pidatonya tersebut Soekarno menyampaikan ide serta gagasannya terkait dasar negara Indonesia merdeka, yang dinamai “Pancasila”. Panca artinya lima, sedangkan sila artinya prinsip atau asas.
Adapun makna dari simbol-simbol pada burung garuda adalah sebagai berikut:
-
Jumlah masing-masing sayap bulunya berjumlah 17 yang mempunyai makna tanggal kemerdekaan negara Indonesia yaitu tanggal 17.
-
Bulu ekornya memiliki jumlah 8 yang melambangkan bulan kemerdekaan negara Indonesia bulan Agustus yang merupakan bulan ke-8.
-
Bulu-bulu di pangkal ekor atau perisainya berjumlah 19 helai dan di lehernya berjumlah 45 helai. Hal ini mengandung makna tahun kemerdekaan Indonesia yaitu 1945